MENU
Главная » 2012 » Ноябрь » 22 » ЖАЛОБА на действия и бездействие органов государственной власти и органов местного самоуправления.
22:42
ЖАЛОБА на действия и бездействие органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Председателю общественной палаты Московской области

Гусеву Павлу Николаевичу

г. Москва ул. Проспект Мира дом 72

Уважаемый Павел Николаевич!

С ноября 2011 года Совет ТОС «Павшино» и жители ТОС «Павшино» вынуждены безуспешно противостоять незаконному строительству группы 45-этажных домов высотой более130 метров, затеянному ООО «Реал-сервис» и ООО «ПСФ «КРОСТ» на территории г. Красногорска Московской области в 20 метрах от частных домовладений и участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства.

Строительство ведётся с нарушением большинства установленных норм и правил, принятых в Российской Федерации и действующих на территории Московской области, однако органы государственной власти Московской области, а также муниципальные районные и городские органы почему-то не стремятся противодействовать застройщику, признающему противозаконность своих действий, а стараются помочь ему хоть частично узаконить инициированное им строительство, которое нарушает права и затрагивает охраняемые законом интересы как проживающих в непосредственной близости граждан РФ, так теперь, пожалуй, всех жителей Красногорского муниципального района Московской области.

Хотелось бы особенно обратить Ваше внимание на следующие факты.

1. Строительство является незаконным из-за отсутствия разрешений на строительство на строящиеся сооружения.

Изначально с ноября 2011 года строительство началось и осуществлялось вообще без каких-либо разрешительных документов. Внезапно на участке появились неизвестные лица, которые представились сотрудниками ООО «Реал-сервис» и начали производить огораживание территории. По их словам, муниципальные земельные участки уже тогда находились у них в аренде, что, по их мнению, давало им возможность огородить эти участки и полностью очистить их как от зелёных насаждений, так от имущества третьих лиц. Забор, по замыслу представителей данных организаций, должен был проходить прямо по границам домовладений жителей ТОС «Павшино». По этой причине на огороженной территории оказывались захваченными существующий единственный проезд, служащий также пожарным подъездом к домовладениям, коммуникации, принадлежащие жителям (газ, водопровод, канализация), детская и спортивная ллощадки, берёзовая роща, а кроме того хозяйственные и иные постройки, сооружённые жителями, но до настоящего времени не оформленные. Расположенные там детская и спортивная площадки, возведённые силами жителей ТОС «Павшино», были снесены строителями ООО «ПСФ «КРОСТ» и уничтожены. Практически сразу после этого началось рытьё котлованов и забивка свай, от которой до сих пор трясутся и рушатся дома проживающих вблизи граждан.

Весной 2012 года записавшись коллективно на личный приём к первому заместителю главы Красногорского муниципального района Московской области Караулову Ю.В., члены Совета ТОС «Павшино» и жители ТОС «Павшино» описали сложившуюся ситуацию и просили пресечь незаконные действия застройщиков и аннулировать договоры аренды тех земельных участков, на которых расположены коммуникации граждан. Караулов Ю.В. пояснил, что поскольку примыкающий к домовладениям земельный участок с кадастровым номером 50:11:0010417:355 предназначен для размещения инженерных сетей, его огораживание нецелесообразно и своё согласие на это администрация не давала. Также он согласился, что из-за наличия на указанном земельном участке линейных объектов (трасс газа, водопровода, канализации), построенных жителями и используемых ими, договор аренды в этой части необходимо пересмотреть. Однако ничего не изменилось. В июле 2012 года Совет ТОС «Павшино» от имени жителей повторно обращался в администрацию Красногорского муниципального района Московской области уже с требованием аннулировать договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами 50:11:0010417:355 и 50:11:00^0417:354 в части, нарушающей права и охраняемые законом интересы жителей ТОС «Павшино» на владение и пользование принадлежащими им коммуникациями. Только 17 сентября 2012 года был подготовлен ответ, полученный на очередном личном приёме, в котором говорится, что «е связи с предпринятыми ООО «Реал-сервис» действиями по изменению ранее утверждённогс проекта планировки договоры аренды земельных участков № 1 и № 2 будут пересмотрены». Однако даже после этого ответа никаких активных действий администрации по пересмотру договоров аренды до настоящего времени не предпринималось. Наоборот, полным ходом идёп согласование с администрацией, с ОАО «Водоканал» и МУП «Мособлгаз» Краногорскмежрайгаз переноса коммуникаций жителей, мешающих строителям возводить ещё один корпус многоэтажного дома. При этом никто из жителей не давал своего согласия на какие бы то ни было манипуляции с построенными ими за свой счёт коммуникациями.

За осуществление строительства без разрешений на строительство с ноября 2011 годг 000 «Реал-сервис» и ООО «ПСФ «КРОСТ» неоднократно привлекались к административно? ответственности.

Как мы считаем, это послужило причиной того, что в июне 2012 года вместо того чтобы нг основании постоянных обращений граждан и Совета ТОС «Павшино» запретить ООО «Реал сервис» и ООО «ПСФ «КРОСТ» осуществлять незаконное строительство, администрация городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района Московской области выдала разрешения на строительство на 2 корпуса из 5 запланированных застройщиками. Хотя е тот момент уже строились не два, а четыре корпуса из 5 запланированных, а также бились сваи под размещение автостоянки.

В начале августа 2012 года из уст всё того же замглавы района Караулова Ю.В. прошла информация, что действие выданных разрешений на строительство остановлено. Действительно как удалось выяснить в стенах администрации городского поселения, в адрес ООО «Реал сервис» было направлено письмо, в котором указывалось на необходимость проведения повторной экспертизы откорректированной проектной документации. К сожалению, это не остановило осуществление самого строительства.

Стоит уточнить, что с самого начала стойка идёт не столько в дневное время, сколько каждую ночь. Кроме жителей первой линии граждане, проживающие даже в определённом отдалении, но также лишённые сна, каждую ночь вызывают наряды полиции для пресечения нарушения и привлечения виновных лиц к ответственности по Закону Московской области от 11 января 2008 года № 1/2008-ОЗ «Об обеспечении тишины и покое граждан в ночное время на территории Московской области». За всё это время ни разу ночное строительство не было остановлено, а в течение целого лета составлено лишь 17 протоколов о привлечении прорабов 000 «ПСФ «КРОСТ» к административной ответственности. Постановлениями мирового судьи им было назначено наказание в виде штрафа в 1000 рублей за каждый протокол. Выходит, что это и есть цена покоя целого микрорайона лишённых сна граждан.

Глава городского поселения Красногорск Кругликов В.В. и его заместитель Филиппов А.П. в подобной ситуации ведут себя довольно странно. Примерно раз в месяц они собирают у себя в здании администрации, так сказать «лицом к лицу», жителей ТОС «Павшино» и представителей застройщиков ООО «ПСФ «КРОСТ». В ходе подобных встреч граждане жалуются главе города на очередные нарушения, допущенные застройщиками, требуют полностью остановить ночное строительство, а также строительство, осуществляемое без разрешений, и по этим основаниям жители требуют отозвать выданные разрешения на строительство, обязать застройщиковвынести на обсуждение на публичных слушаниях проект планировки территории. Однако Кругликов В.В. не торопится делать что-либо с уже  запущенной проблемой. С одной стороны, он устно призывает ООО «ПСФ «КРОСТ» не нарушать действующее законодательство. В ответ представители этой компании каждый раз торжественно заявляют, что никаких нарушений они никогда не допускают, а если по недоразумению что-то и было  ими совершено, все нарушения будут устранены незамедлительно. Что характерно, ночью как раз после таких встреч стройка ведётся с ещё большим шумом, чем обычно.

С другой стороны, администрация городского поселения Красногорск, не желая пресекать начатое незаконное строительство, после неоднократного привлечения застройщиков к административной ответственности идёт им навстречу и выдаёт разрешения на строительство хотя бы на два объекта, чтобы, судя по всему, минимизировать штрафные санкции застройщика и дать ему возможность хоть что-то показывать проверяющим органам для ухода от установленной ответственности. Подобная двойственность поведения представителей администрации связана с наличием у застройщика и у органов местного самоуправления общих интересов, реализация которых идёт в противовес законным требованиям жителей и интересам бюджета.

Таким образом, имея на руках разрешения на строительство лишь 2-го и 4-го корпусов дома застройщики незаконно продолжают строить 1 и 3 корпуса по 45 этажей каждый, а также автостоянку менее чем в 20 метрах от существующих жилых домов и участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства. Данный факт отражён в представлении Красногорской городской прокуратуры, составленном в августе 2012 года и направленном ООО «ПСФ «КРОСТ», однако ни один из органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления не желает противодействовать застройщикам в осуществлении ими незаконного строительства.

 2. Утверждённые проекты планировки и межевания территории не предусматривают подобное строительство, а разрешения на строительство выданы в нарушение действующего законодательства.

В июле 2012 года на встрече с жителями и представителями застройщиков ООО «ПСФ «ПРОСТ» Глава городского поселения Красногорск Кругликов В.В. обмолвился, что разрешения на строительство выданы администрацией городского поселения правомерно, поскольку по технико-экономическим показателям строящиеся 2 корпуса из 5 запланированных (и 4-х возводимых в действительности) соответствуют проекту планировки данной территории, утверждённому ещё в 2009 году. Однако, на наш взгляд, подобная позиция является ошибочной и противоречит действующему законодательству.

В 2008 году на публичные слушания выносился проект планировки территории микрорайона № 15 Павшино, в состав которого входили застраиваемые на сегодняшний день 000 «ПСФ «КРОСТ» земельные участки. Тогда вынесенный ООО «Реал-Сервис» для ознакомления проект планировки в этой части территории не содержал многоэтажных жилых домов, а предполагал размещение шести зданий: три административно-общественных учреждения, медицинский центр, а также два здания, включающие отделение связи, пункт охраны порядка, РЭУ, клубные помещения и детское образовательное учреждение. То есть тут предполагалось разместить социальные объекты, которых очень не хватает в городском поселении Красногорск, а особенно в микрорайоне №15 Павшино. Теперь же, как мы видим по количеству, форме и этажности возводимых объектов, здесь реализуется далеко не тот проект планировки территории, который обсуждался в 2008 году и был утверждён в 2009 году.

Более того, в 2010 и 2011 годах проект частично пересматривался. Причём изменения выносились на публичные слушания, но не как части утверждённого ранее проекта, а как самостоятельные проекты планировки, подготовленные и реализуемые теперь другими инвесторами и включающие совершенно иные характеристики планировочной структуры территории, размещаемых зданий с совершенно другими показателями. Получается, проекта планировки 2009 года как целостного документа уже не существует, а следовательно, брать из него какие-то там метафизические технико-экономические показатели совершенно ошибочно, тем более, что ни состав, ни конфигурация, ни назначение, ни этажность зданий совсем не соответствуют тому, что было в проекте 2009 года.

Из этого следует, что разрешения на строительство № К11 50505102-195 и № К11 50505102-196 от 26 июня 2012 года, выданные ООО «Реал-сервис», на основании которых ООО «ПСФ «КРОСТ» ведёт строительство, не соответствуют и не могут соответствовать технико-экономическим показателям, установленным в утверждённом в предусмотренном порядке проекте планировки территории, так как утверждённого проекта планировки территории в целостном виде уже нет. Администрация городского поселения Красногорск самовольно разрешила застройщику возводить здания, конфигурация, назначение и этажность которых не обсуждались на публичных слушаниях в 2008 году. Это противоречит действующему Градостроительному кодексу РФ.

Разрешения на строительство по своему содержанию противоречат принятым и действующим Нормативам градостроительного проектирования Московской области, утверждённым Постановлением правительства Московской области от 16 января 2012 года № 24/54. Данный нормативный акт устанавливает, что максимальная этажность домов в городском поселении Красногорск не должна превышать 17 этажей. Как уже было отмечено выше, предусмотренная разрешениями на строительство этажность составляет 45 этажей.

Согласно ответу Главного управления государственного строительного надзора Московской области № Исх/о/п-13/260 от 17.05.2012 года нам стало известно, что группа 45-ти этажных жилых домов, возводимых ООО «ПСФ «КРОСТ» на земельном участке в границах кадастрового квартала 50:11:0010417, входит в состав комплексной застройки территории мкр. № 15 «Павшино» в г.Красногорске Московской области, вопрос по которой рассматривался коллегией Минмособлстроя (решение № 9/1-4 от 28.11.2011 года). В июне 2012 года Совет ТОС «Павшино» обратился в Минмособлстрой с запросом о предоставлении для ознакомления указанного решения коллегии Минмособлстроя № 9/1-4 от 28.11.2011 года. По непонятным причинам этот документ для ознакомления нам направлен не был. Вероятнее всего, такого решения просто не существует, хотя даже если бы оно и было в действительности, оно не имело бы юридической силы из-за противоречия нормативному правовому акту, ведь Нормативы градостроительного проектирования Московской области не предусматривают исключений из правила по максимальной этажности домов в 17 этажей.

3. Застройщиком проведены незаконные манипуляции с земельными участками.

Строительство, о котором идёт речь в настоящем заявлении, осуществляется 000 «ПСФ «КРОСТ» на земельных участках, предоставленных Администрацией Красногорского муниципального района Московской области в аренду ООО «Реал-сервис».

Изначально к домовладениям жителей ТОС «Павшино» примыкал один земельный участок с кадастровым номером 50:11:10417:355, предназначенный для размещения инженерных сетей и сооружений. Именно этот земельный участок строители ООО «Реал-сервис» и ООО «ПСФ «КРОСТ» намерены были огородить по заборам и воротам жителей, и именно на этом земельном участке оказались захваченными существующий единственный проезд, служащий также пожарным подъездом к домовладениям, коммуникации, принадлежащие жителям (газ, водопровод, канализация), посаженная жителями берёзовая роща, хозяйственные и иные сооружения, построенные жителями, но до настоящего времени не оформленные, а также там были детская и спортивная площадки, возведённые силами жителей и в настоящее время самовольно снесённые и уничтоженные застройщиками.

25.01.2012 года земельные участки 50:11:10417:354 и 50:11:10417:355 изменили свои границы, но их площади остались прежними. То есть номера участков не изменились, но при сохранении площади изменились границы. С этого момента к домовладениям жителей стали примыкать два участка 50:11:10417:354 и 50:11:10417:355 взамен одного.

Образованным земельным участкам были выданы новые кадастровые паспорта. Разрешённое использование участка 50:11:10417:355 - "для размещения инженерных сетей и сооружений", участка 50:11:10417:354 - "для размещения детского сада". Причём договоры аренды земельных участков изменений не претерпели. Там конфигурации участков, их назначение и все характеристики остались прежними.

26.03.2012 года земельный участок 50:11:10417:354 был снят с кадастрового учёта, на его месте был образован земельный участок 50:11:10417:472. Площадь образованного земельного участка не изменилась. Разрешённое использование изменено с "для размещения детского сада" на "пор размещение многоэтажных жилых домов".

16.06.2012 года между Администрацией Красногорского муниципального района и ООО "Реал-сервис" зарегистрирован договор аренды на земельный участок 50:11:10417:472. Однако уже 06.07.2012 года земельный участок 50:11:10417:472 был снят с кадастрового учёта. На его месте образованы 2 земельных участка: 50:11:10417:917 и 50:11:10417:918. У них одинаковые площади (5190+/-25 кв.м. • такая же площадь была у земельного участка 50:11:10417:472, а ранее у земельного участке 50:11:10417:354), и одно и то же разрешённое использование "под размещение многоэтажных жилы>

домов, для размещения детского сада". То есть виды разрешённого использования земельных участков вновь изменились.

Стоит ли уточнять, что в нарушение действующего градостроительного и земельного законодательства публичные слушания по изменению видов разрешённого использования не проводились, все изменения, а также сами договоры аренды оформляются без предусмотренных торгов, публикаций и т.п.

Первый заместитель Главы Красногорского муниципального района Московской области Караулов Ю.В. утверждает, что все эти манипуляции проводились без его ведома самовольно регистрационной службой и кадастровой палатой. Однако никаких активных действий по защите своих имущественных прав Администрация Красногорского муниципального района Московской области осуществлять не намерена.

Таким образом, сегодня к жителям первой линии примыкают 2 земельных участка с кадастровыми номерами 50:11:10417:355 и 50:11:10417:917. По первому у ООО «Реал-сервис» есть договор аренды, но границы участка уже другие, по второму у 000 «Реал-сервис» нет договора аренды (есть договор аренды на участок 50:11:10417:472, но получается, границы и кадастровый номер участка уже другие).

4. В  процессе  эксплуатации  захваченной  территории  застройщиком допущены грубейшие нарушения водного и экологического законодательства.

Весной 2012 года ООО «ПСФ «КРОСТ» незаконно, не получая ни одного документа, не оформляя в установленном порядке договор водопользования, пересыпало русло протекающей поблизости реки Банька, являющейся притоком Москвы-реки и имеющей длину более 10 километров, и заточило её в обводной коллектор. Вдоль русла реки Банька илЛи без разрешения Администрации городского поселения Красногорск, в чьей непосредственной компетенции это находится, были незаконно вырублены все деревья, тем самым уничтожен целый природный ландшафт. На месте прежнего русла уже вырыт котлован нового дома.

На все эти нарушения мы обращали внимание органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области и Красногорской городской прокуратуры. В настоящее время прокуратурой подано исковое заявление с требованием устранить нарушения действующего законодательства в связи с переносом русла реки Банька Однако несмотря на привлечение ООО «Реал-сервис» и ООО «ПСФ «КРОСТ» к административной ответственности и вынесение в их адрес представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, незаконное строительство на месте бывшего русла реки идёт полным ходом, никто из административных государственных и муниципальных органов даже не думал его останавливать.

Администрация Красногорского муниципального района в августе 2012 года ответила нам, что участок в районе прохождения р.Банька сформирован в соответствии с проектом планировки, утверждённым в 2009 году, имеет кадастровый номер 50:11:0000000:341 находится в аренде у ООО «Реал-сервис» по договору № 358 от 09.08.2012 года и предназначен «для размещения капитальных линейных инженерно-технических сооружений (коллектора, наружных сетей) и плоскостных капитальных объектов (автомобильных дорог, проездов, площадок)». Однако проверить указанные первым заместителем главы Красногорского муниципального района Карауловым Ю.В. сведения не представляется возможным, поскольку названный им земельный участок, согласно данным публичной кадастровой карты, не имеет обозначенных границ. Он не мог быть сформирован в соответствии с проектом планировки 2009 года, так как в том проекте отсутствовала сама идея заточения реки Банька в коллектор. Сам же земельный участок с кадастровым номером 50:11:0000000:341 поставлен на кадастровый учёт только в марте 2012 года, сведения о нём носят временный характер.

Выходит, что мы, в очередной раз не получая достоверной информации, приходим и выводу, что администрация Красногорского муниципального района Московской области в курсе происходящего, но никаких конкретных действий по пресечению беззакония на вверенной ей территории предпринимать не будет.

Одновременно с этим Московско-окское территориальное управление Федеральногс агентства по рыболовству донесло до нас информацию о том, что «управление согласовалс представленный ООО «ПСФ «КРОСТ» проект на строительство жилых домов и отвода ре^ Банька в закрытый водовод».

Происходящее наталкивает на мысль, что застройщикам ООО «Реал-сервис» и ООС «ПСФ «КРОСТ», а вместе с ними всем ответственным контролирующим органам откровение наплевать на законную власть, на жителей, проживающих по соседству, и на нормативные акты, принятые в Московской области и действующие на её территории.

Просим Вас по итогам проверки изложенных фактов защитить проживающих на
территории города Красногорска Московской области граждан от произвола застройщика ООО «Реал-сервис» и ООО «ПСФ «КРОСТ» и от связанного с данным произволом бездействия чиновников органов местного самоуправления и государственных органов
Московской области и обязать контролирующие административные органы остановит осуществляемое незаконное строительство в городе Красногорске.                       

Ответ просим направить Председателю Совета ТОС «Павшино» Зуеву Николаю Анатольевичу по адресу: 143400 Московская область г. Красногорск ул. Зелёная д. 24.

Приложения:

1.Газета «Ежедневные новости Подмосковья» от 14 сентября 2012 года.

2.Повторное обращение к Губернатору МО Шойгу С.К., Обращаем внимание: на оборотной

стороне письма - уведомление о получении письма. На это письмо мы не получили ответа!

3.Обращение к заместителю председателя правительства МО Филимонову Р.Е. Обращаем

внимание: на оборотной стороне письма - личная подпись Филимонова Р.Е. на получение

письма. На это письмо мы не получили ответа!

4.Ответ из министерства экологии и природопользования МО.

5.Ответ Красногорской городской прокуратуры.

6.Отзыв разрешения на строительство.

7.Ответы Первого заместителя главы администрации Красногорского муниципального район

Заместитель председателя

Совета ТОС «Павшино»

Жители  Павшино



Комментарий: 30 января 2013 года:  ответ на это наше обращение от  Общественной палаты Московской области  не получен.

Держим на контроле.

PS Все это потому, быть может, что Гусев Павел Николаевич также является доверенным лицом ВВ Путина - под номером 130.


Комментарий: 25.10.2012 была принята  жалоба ТОС Павшино в приемной Общественной палаты Московской области Зининым С.В. Тел 8-495-988-37-24. 28.03.2013. ТОС Павшино никакого письменного ответа на свою жалобу не получило. Данный  факт нарушения прав граждан в Московской области, видимо, Общественной палате не интересен.











Комментарий: информация крайне необъективна ( в ответах речь идет о  качестве строительства, а не о его законности).
Категория: Незаконное строительство | Просмотров: 3277 | Добавил: Nico | Рейтинг: 0.0/0